Бренды

Отстранение работника от работы применяется на срок. Отстранение от работы (3). Основания недопущения сотрудника к работе

01.04.2024

По состоянию на: 17.03.2010
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2010
Автор: Автушко Ирина Анатольевна
Тема: Документы кадровой службы, Ответственность работодателя, Оплата труда
Рубрика: Кадровая практика
Что делать, если один работник вышел на смену в нетрезвом состоянии, другой не нашел времени пройти медосмотр, а все сроки уже истекли, третий в свое время прогулял инструктаж по охране труда? Конечно, отстранять от работы! И никакие возражения мастера или начальника цеха: «Да ты с ума сошла! У нас работать некому» - в расчет идти не могут. Ведь отвечать за последствия придется директору. А он в свою очередь спросит вас, почему вовремя не приняты меры.

Отстранение от работы - это временное недопущение работника к выполнению им трудовых обязанностей по распоряжению работодателя. Отстранение от работы не влечет за собой ни изменения, ни прекращения трудового договора.

В статье 76 ТК РФ определен перечень случаев, когда работодатель обязан не допускать работника к работе, а если он уже приступил к работе, то отстранить от нее. Данный перечень не является исчерпывающим. Обстоятельства, при которых работодатель обязан отстранить работника от работы, могут быть предусмотрены и в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

Например, согласно п. 22 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 № 621, работник, совершивший проступок, угрожающий безопасности движения поездов и маневровой работы, жизни и здоровью людей, отстраняется от работы на этот рабочий день (смену) должностным лицом, осуществляющим распорядительные или контрольно-инспекторские функции на данном участке. Об этом немедленно должен быть уведомлен соответствующий руководитель. В уведомлении должны быть подробно изложены причины и обстоятельства, вызвавшие отстранение от работы.

Обратите внимание: в случаях, предусмотренных законодательством, отстранение от работы - это не право, а обязанность работодателя. Неисполнение данной обязанности может привести к негативным последствиям.

Например, на территории предприятия произошел несчастный случай. Из акта о расследовании усматривалось, что причиной производственной травмы явились неадекватные действия и неосторожность работника, находившегося в состоянии алкогольного опьянения. Поскольку доказательств отстранения работника от работы, как того требует ст. 76 ТК РФ, работодатель не представил, суд обязал предприятие возместить медицинскому учреждению стоимость медицинских услуг, оказанных работнику в связи с полученной травмой (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24.07.2006 № А82-5768/2005-11).

Цитируем документ

Статья 76.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Трудовой кодекс РФ

В то же время следует помнить, что отстранение работника от работы в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, или без достаточных на то оснований является незаконным и влечет за собой ответственность согласно действующему законодательству РФ.

В частности, незаконное отстранение от работы влечет материальную ответственность работодателя перед работником (ст. 234 ТК РФ): работодатель обязан возместить ему не полученный заработок за весь период незаконного отстранения от работы.

За незаконное отстранение от работы виновное лицо может быть привлечено и к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ).

Административная ответственность за незаконное отстранение от работы

ВРЕМЕННЫЕ РАМКИ

Отстранение от работы работника производится на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы. Желательно такой период обозначать конкретной датой.

Например, с 1 марта по 23 апреля - работник отстранен от работы в соответствии с медицинским заключением в связи с выявлением противопоказаний для выполнения работы.

Однако не всегда время отстранения от работы можно ограничить конкретной датой. В подобных ситуациях период отстранения от работы может быть обусловлен совершением определенных действий.

Например, К. был отстранен от работы в связи с тем, что не прошел обязательный медицинский осмотр. Время его отстранения от работы будет продолжаться до тех пор, пока он не пройдет такой медосмотр.

В некоторых случаях указанный период не может быть определен в момент отстранения работника от работы. В такой ситуации следует просто отстранить работника от работы без каких-либо указаний на ограничение периода отстранения от работы. Например, в случае отстранения от работы работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного опьянения.

ПЛАТИТЬ ИЛИ НЕ ПЛАТИТЬ?

По общему правилу в период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Мнение эксперта

А. К. Гаврилина ,
канд. юрид. наук, доцент юридического факультета Государственного университета по землеустройству

Отстраняем, но оплачиваем

В части 3 ст. 76 ТК РФ установлено: в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Законодатель дифференцирует оплату времени простоя в зависимости от наличия или отсутствия вины сторон трудового договора

работодателя и работника (ст. 157 ТК РФ)

Следует признать, что норма, закрепленная в ч. 3 ст. 76 ТК РФ, в определенной мере является неполной, поскольку говорит только об отсутствии вины работника. На наш взгляд, ссылка законодателя на применение положений об оплате времени простоя, закрепленных в ст. 157 ТК РФ, дает основание воспользоваться правилами указанной статьи и дополнительно дифференцировать оплату времени отстранения от работы в зависимости от наличия или отсутствия вины работодателя.

Иной подход, когда при оплате времени отстранения от работы учитывается только одна ситуация - отсутствие вины как работника, так и работодателя, - представляется ограниченным толкованием положений ч. 3 ст. 76 ТК РФ. Дело в том, что ситуации, о которых говорится в данной норме, могут возникнуть как по вине работодателя, так и при отсутствии его вины.

Итак, если работник отстранен от работы в связи с рассматриваемыми обстоятельствами по своей вине (например отказался от прохождения обязательного периодического медицинского осмотра или не явился без уважительных причин на обязательный предварительный медицинский осмотр),

то время отстранения от работы оплате не подлежит.

Если в подобной ситуации обстоятельства, ставшие основанием для отстранения от работы, возникли не по вине работника, а исключительно по вине работодателя (например работодатель не обеспечил своевременное обучение, проверку знаний и навыков работника), то время отстранения от работы оплачивается на основании ч. 1 ст. 157 ТК РФ в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Вместе с тем возможны случаи, когда причины возникновения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы, не зависят ни от работника, ни от работодателя (например в связи с временной нетрудоспособностью работник не смог вовремя пройти обязательный периодический медицинский осмотр). Представляется, что в таких случаях время отстранения от работы должно оплачиваться на основании ч. 2 ст. 157 ТК РФ в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанном пропорционально времени отстранения от работы.

Так, в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, а по причинам, не зависящим от работодателя и работника, - в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Работодатель 23 марта направил Т. на обязательный периодический медосмотр. Но оказалось, что в медицинском заведении утеряли его карточку, и работник пройти медосмотр не смог. Распоряжением работодателя Т. был отстранен от работы. Карточку нашли только в начале апреля, и работник прошел медосмотр 7 апреля. Каким образом должен быть оплачен период отстранения от работы?

Поскольку отстранение от работы произведено по причинам, не зависящим от работодателя и работника, работодатель должен оплатить период отстранения от работы - с 24 марта по 6 апреля - исходя из суммы в две трети оклада работника.

Если бы работник не смог пройти медосмотр по причине того, что работодатель задержал оплату медицинскому заведению, то за время отстранения от работы за ним было бы сохранено две трети среднего заработка. В таком случае налицо вина работодателя в том, что работник был отстранен от работы.

Необходимо отметить, что иногда материальное обеспечение работника, отстраненного от работы, осуществляется за счет иных источников, а не за счет работодателя.

Например, в соответствии с ч. 6 ст. 114 и ст. 131 УПК РФ временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, которое выплачивается за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

КАК ОФОРМИТЬ

Решение работодателя об отстранении работника от работы оформляется приказом (приложение 1) , с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. Поскольку унифицированная форма такого приказа не утверждена, работодатель должен составить данный документ самостоятельно.

В приказе нужно привести обстоятельства, послужившие основанием для отстранения работника, и перечислить документы, подтверждающие эти основания (докладная записка, акт, медицинское заключение, предписание уполномоченного органа или должностного лица и др.). Помимо указанных сведений, в приказе об отстранении от работы желательно указать, сохраняется ли за работником на период отстранения заработная плата.

Водитель С. после обеда появился на работе в состоянии алкогольного опьянения. Увольнять его не стали: выяснилось, что в этот день у него родился сын. Руководство сочло причину проступка уважительной, но от работы его отстранили. Был издан соответствующий приказ. Должно ли такое распоряжение отразиться в других документах? Вносится ли запись об отстранении от работы в трудовую книжку?

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Таким образом, запись об отстранении от работы в трудовой книжке работника не делается.

В табеле учета рабочего времени период отстранения от работы отмечается условным кодом в зависимости от оплаты этого периода (см. табл.).

Обратите внимание!

В случае отстранения работника от работы никакого дополнительного соглашения к трудовому договору не заключается. Отстранение от работы - односторонний акт работодателя

Следует отметить, что ст. 76 ТК РФ не предусматривает обязанности для работодателя истребовать, а для работника представить объяснения причин возникновения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы. Вместе с тем в некоторых случаях работодателю необходимо выяснить, почему возникли обстоятельства, послужившие основанием для такого отстранения.

Например, в случае отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный периодический медицинский осмотр, вопрос об оплате труда решается в зависимости от того, виновен или невиновен работник в данной ситуации (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Установить вину работника работодатель может в т. ч. запросив у работника объяснение. В нем работник может выразить свое мнение по поводу сложившейся ситуации, что представляется некоей гарантией соблюдения его прав. Исключением являются случаи, когда причина очевидна, например, в медучреждении отказались проводить осмотр работника, поскольку работодатель вовремя не перечислил денежные средства.

Код, обозначающий период отстранения от работы в табеле учета рабочего времени

Имейте в виду: письменное объяснение работника в случае спора может рассматриваться в качестве доказательства, поэтому целесообразно истребовать от работника объяснение в письменной форме.

Мнение эксперта

А. Ф. Нуртдинова ,
доктор юрид. наук, начальник Управления Конституционного Суда РФ

Отстранение и простой: отличия принципиальны

В соответствии с ч. 3 ст. 722 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Простой - это событие в производственной и трудовой жизни, которое влечет определенные правовые последствия.

Простой при наличии указанных в ТК РФ условий может служить основанием для временного перевода работника на другую работу.

Как правило, в период простоя работник должен находиться на рабочем месте, поскольку приостановка работы может носить кратковременный характер (в результате поломки оборудования, отсутствия сырья и материалов, отключения электричества и т. п.) и неожиданно закончиться (починят станок, обеспечат сырьем, включат электричество и т. п.).

Таким образом, работник может возобновить выполнение своих трудовых обязанностей в любой момент в течение рабочего дня (смены). При длительном простое работодатель может разрешить работникам находиться дома.

В зависимости от отсутствия (наличия) вины работника простой оплачивается или не оплачивается. В зависимости от наличия (отсутствия) вины работодателя простой оплачивается в большем или меньшем размере (ст. 157 ТК РФ).

Отстранение от работы - самостоятельное правовое понятие, сущность которого заключается в активном действии работодателя: он отстраняет работника от работы в случаях, установленных законом (ст. 76 ТК РФ).

Отстранение от работы отличается от простоя по существу (простой - объективно обусловленное событие, а отстранение от работы - действие (правовой акт) работодателя) по правому режиму (регулированию) и по правовым последствиям.

Отстранение от работы не является основанием для изменения или прекращения трудового договора.

Обстоятельства, служащие основанием для отстранения от работы, связаны с личностью работника и, как правило, носят длительный характер. В присутствии работника на рабочем месте в период отстранения нет никакой необходимости, поскольку его нельзя допустить до работы.

Согласно ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы заработная плата работнику, как правило, не начисляется. Только в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Нужно отметить, что иногда кадровики неправильно понимают ч. 3 ст. 76 ТК РФ, поскольку в ней упоминается простой. Они делают вывод о том, что отстранение от работы (в этот период работник не выполняет своих трудовых обязанностей) является простоем. Такой вывод не вытекает из положений ТК РФ.

Во-первых, как видно из приведенной нормы, речь идет только об оплате, а не о комплексе правовых последствий.

Во - вторых, за кон ода те ль не приравнивает отстранение от работы к простою, он лишь определяет размер гарантийной выплаты работнику, который не по своей вине не смог вовремя пройти проверку знаний, медицинский осмотр.

Заметьте, в норме сказано: как за простой, т. е. в данном случае применяются правила оплаты простоя. Если бы в намерения законодателя входило нечто иное, он избрал бы другую формулировку, например указал бы, что отстранение от работы в данном случае является простоем или приравнивается к простою.

В случае отказа работника от представления указанных объяснений желательно составить соответствующий акт.

Оформление допуска работника к работе зависит от содержания приказа об отстранении его от работы. Если время отстранения определено в приказе конкретной датой, то при ее наступлении действие приказа прекращается автоматически. Если период отстранения обусловлен совершением определенного действия (например работник отстранен до прохождения обязательного периодического медицинского осмотра), то в этом случае представляется необходимым издание приказа о допуске к работе (приложение 2) .

Для издания приказа о допуске к работе требуется документ, подтверждающий, что обстоятельства, явившиеся основанием для отстранения работника от работы, устранены.

Например, в случае когда от работы отстранен работник, не прошедший психиатрическое освидетельствование, основанием для издания приказа о допуске его к работе будет письменное решение врачебной комиссии о пригодности работника к выполнению работы в условиях повышенной опасности, принятое в результате психиатрического освидетельствования работника.

Согласно ч. 4 ст. 114 ТК РФ временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость. Таким образом, если работник был отстранен от должности постановлением суда, а затем в организацию поступило постановление следователя об отмене временного отстранения от должности, то работодатель в приказе о допуске к работе разрешает работнику приступить к исполнению своих должностных обязанностей со ссылкой на постановление следователя.

Согласно ст. 76 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в т. ч. вследствие его отстранения от работы.

Однако из данного правила есть исключение: период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, включается в указанный стаж.

Вот основные, наиболее общие положения, касающиеся всех случаев отстранения от работы. В следующих номерах мы более подробно рассмотрим некоторые предусмотренные в ст. 76 ТК РФ обстоятельства, являющиеся основаниями для такого отстранения.

Приложение 1

Пример оформления приказа об отстранении работника от работы

Приложение 2

Пример оформления приказа о допуске работника к работе

1 -1

"Российский налоговый курьер", 2010, N 12

Бывают ситуации, когда работодатель вынужден отстранить сотрудника от работы. Каковы причины отстранения? Какие выплаты при этом полагаются работнику и нужно ли с произведенных выплат работодателю удерживать НДФЛ, а также начислять страховые взносы? Об этом - в статье.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса под отстранением сотрудника от работы понимается недопущение его к выполнению возложенной на него трудовой функции. Инициаторами отстранения могут быть или руководитель организации, или орган и должностное лицо, специально уполномоченные на это федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В период отстранения от работы заработная плата сотруднику не начисляется, за исключением ряда случаев, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами. Если сотрудник отстранен от работы по основаниям, не предусмотренным в ст. 76 ТК РФ, или по указанным в этой статье основаниям, но без должного документального подтверждения, то такое недопущение к работе является незаконным.

Основания недопущения сотрудника к работе

В ст. 76 ТК РФ указаны следующие основания для недопущения работника к выполнению возложенных на него обязанностей:

  • появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда, а также обязательного медицинского осмотра (обследования), обязательного психиатрического освидетельствования;
  • выявление у него противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором;
  • приостановление действия на срок до двух месяцев специального права работника, которое дает ему возможность исполнять обязанности по трудовому договору;
  • по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, и др.

Примечание. Работодатель не вправе отстранить сотрудника от работы по основаниям, которые не предусмотрены ни Трудовым кодексом, ни федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.

Рассмотрим кратко каждое из перечисленных оснований.

Появление сотрудника на работе в состоянии опьянения

В случае появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения сотрудник отстраняется от выполнения возложенной на него трудовой функции независимо:

  • от времени рабочего дня (смены), когда он появился в таком состоянии;
  • степени опьянения;
  • характера выполняемой работы.

Появление на работе в состоянии опьянения - это грубое нарушение трудовых обязанностей, за однократность допущения которого работодатель вправе расторгнуть с работником трудовой договор. Такой порядок предусмотрен пп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ. При этом под работой в данном случае подразумевается рабочее место либо территория организации-работодателя или объекта, где по поручению работодателя сотрудник должен выполнять трудовую функцию.

Отстранение от работы в рассматриваемой ситуации длится до ликвидации обстоятельств, послуживших тому причиной (ст. 76 ТК РФ). Как правило, сотрудник не допускается к выполнению трудовых обязанностей только в тот день (смену), когда у него обнаружено состояние опьянения.

Примечание. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) сотрудника до ликвидации обстоятельств, явившихся основанием для его отстранения от работы (недопущения к ней). Это указано в ст. 76 ТК РФ.

Состояние опьянения работника может быть подтверждено медицинским заключением и другими видами доказательств (например, свидетельскими показаниями, зафиксированными актом). Об этом говорится в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Акт о появлении работника в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения заверяется не менее чем двумя свидетелями. Он составляется в произвольной форме непосредственным руководителем работника, руководителем структурного подразделения или же работником кадровой службы. Сотрудника, появившегося на работе в состоянии опьянения, необходимо ознакомить с этим актом под роспись. Если он не способен поставить отметку об ознакомлении с составленным актом (или отказывается это сделать), то в данном документе делают соответствующую запись.

Кроме того, в акте делается запись о направлении работника на медицинское освидетельствование, результатом которого является заключение, однозначно характеризующее состояние работника на момент обследования. При отказе сотрудника от прохождения медицинского освидетельствования в акт вносится соответствующая запись.

Примечание. Гражданин или его законный представитель вправе отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения (ст. 33 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1).

Непрохождение обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанностями работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в частности, являются:

  • обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
  • недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда - это обязанность работника (ст. 214 ТК РФ).

Сотрудник не допускается к работе вплоть до окончания обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда. Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда после обучения, обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. Основание - п. 3.8 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.

Сотрудник, не прошедший указанное выше обучение, отстраняется от работы приказом руководителя . Факт непрохождения работником проверки знаний требований охраны труда, проводимой на основании приказа (распоряжения) руководителя организации, фиксируется в протоколе, форма которого приведена в Приложении N 1 к Порядку. Затем издается приказ об отстранении сотрудника от работы.

Примечание. Отстранение сотрудника от работы из-за непрохождения им в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда предусмотрено с целью снижения производственного травматизма, а также обеспечения неукоснительного соблюдения правил охраны труда.

Непрохождение обязательного медицинского осмотра

Среди обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в ст. 212 ТК РФ также указана организация проведения в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, за счет собственных средств:

  • обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) сотрудников;
  • обязательных психиатрических освидетельствований работников, в том числе по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями <1>.
<1> Подробнее о порядке проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров и психиатрических освидетельствований читайте в РНК, 2010, N 11. - Примеч. ред.

На время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований) и обязательных психиатрических освидетельствований за работниками сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Кроме того, согласно ст. 212 ТК РФ обязанностью работодателя является недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае непрохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. А в ст. 213 ТК РФ указаны категории работников, в отношении которых должны проводиться медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования.

Непрохождение сотрудником обязательного медицинского осмотра (обследования) и психиатрического освидетельствования является в отдельных случаях причиной отстранения его от работы до того момента, когда необходимый осмотр (обследование) или освидетельствование будут пройдены.

Сотрудник, не прошедший медицинский осмотр (обследование) или психиатрическое освидетельствование, отстраняется от работы приказом руководителя . Факт непрохождения сотрудником указанного осмотра (обследования) или освидетельствования может быть установлен работодателем на основании заключительного акта медицинской организации, в котором указываются соответствующие работники.

Выявлены противопоказания для выполнения работы согласно трудовому договору

Работник отстраняется от работы, если на основании медицинского заключения выявлены противопоказания для выполнения им трудовой функции, указанной в трудовом договоре. Противопоказания могут быть выявлены в ходе прохождения медицинского осмотра (обследования) или психиатрического освидетельствования. В зависимости от состояния здоровья и в соответствии с действующими внутренними нормативными актами организации работник может быть:

  • направлен на дальнейшее обследование (медико-социальную экспертную комиссию);
  • признан полностью неспособным к трудовой деятельности и уволен;
  • переведен на другую работу на постоянной или временной основе.

Примечание. Согласно ст. 73 ТК РФ сотрудника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную сотруднику по состоянию здоровья.

Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от такого перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (должности).

Если же в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается согласно п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Основным документом для отстранения сотрудника от работы в данном случае является медицинское заключение , выданное в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Приостановление действия специального права работника

Отстранению от работы подлежит сотрудник, у которого на срок до двух месяцев приостановлено специальное право, дающее ему возможность исполнять обязанности по трудовому договору. В качестве примера такого специального права можно назвать право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением, или право на ношение оружия. Отстранение по такому основанию производится, когда невозможно перевести сотрудника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как на вакантную должность или работу, соответствующую квалификации сотрудника, так и на вакантную нижестоящую должность или на нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять с учетом состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать сотруднику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, являются обстоятельствами прекращения трудового договора, не зависящими от воли сторон (п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

При истечении срока действия специального права сотрудник отстраняется от работы приказом руководителя организации. Основанием для приказа может быть как сам факт истечения срока действия специального права, так и решение суда или соответствующего уполномоченного органа о приостановлении (лишении работника) специального права.

Требование уполномоченных органов (должностных лиц)

Работодатель обязан отстранить сотрудника от работы, если этого требуют органы или должностные лица, уполномоченные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, например такие как федеральная инспекция труда, органы санэпиднадзора, гостехнадзора или суд. Так, согласно ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы вправе:

  • предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об отстранении от должности в установленном порядке лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 29 Уголовно-процессуального кодекса суд наделен правом на принятие решения о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, в том числе в ходе досудебного производства. При наличии такой необходимости суд по ходатайству, возбужденному с согласия прокурора дознавателем или следователем, выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности (ст. 114 УПК РФ).

Время, на которое сотрудник подлежит отстранению от работы, обычно указывается в постановлении или предписании уполномоченного органа.

В рассматриваемом случае сотрудник отстраняется от работы приказом руководителя организации. Основанием для этого может быть постановление соответствующего органа или должностного лица. Если в постановлении указано не требование об отстранении, а просьба или рекомендация, то работодатель самостоятельно принимает решение об отстранении сотрудника.

Иные основания

Отстранение сотрудника от работы возможно и в других ситуациях, предусмотренных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами. Например , в соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" сотрудник может быть отстранен от работы, связанной с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, в случае отсутствия у него профилактических прививок.

Основанием для отстранения сотрудника от работы является приказ руководителя организации со ссылками на действующие нормативные акты, на основании которых сотрудник не может быть допущен к работе.

Примечание. В ситуациях, предусмотренных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ, сотрудник может быть отстранен от работы на срок, который определен в соответствующем законе или нормативном правовом акте, или вплоть до ликвидации причины отстранения.

Справка. О рабочем времени совместителей, отстраненных от работы по основному месту работы

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Данные ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству в течение учетного периода не применяются, в частности, в случаях, когда сотрудник отстранен от выполнения возложенных на него трудовых обязанностей по основному месту работы согласно ч. 2 или 4 ст. 73 ТК РФ. Об этом говорится в ст. 284 ТК РФ.

Таким образом, работа по совместительству может выполняться на условиях полного рабочего дня, если по основному месту работы сотрудник отстранен от работы по причине собственного отказа от перевода (на срок до четырех месяцев, а в отношении руководителей организаций (обособленных структурных подразделений), их заместителей и главных бухгалтеров - на срок, определяемый соглашением сторон) на другую работу, которая может им выполняться в соответствии с медицинским заключением или при отсутствии у работодателя подобной работы.

Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, сотруднику, ранее отстраненному от работы

Согласно ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, в частности, включается :

  • время вынужденного прогула при незаконном отстранении сотрудника от работы и последующем восстановлении на прежнем месте работы;
  • период отстранения от работы сотрудника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине .

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ.

Оплата периода отстранения от работы

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата сотруднику не начисляется, за исключением случаев, прямо предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ст. 76 ТК РФ). К таким случаям можно отнести положения п. 7 ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которым на время проведения служебной проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы с сохранением на этот период денежного содержания.

В некоторых ситуациях отстраненным от работы сотрудникам назначаются компенсационные выплаты. Так, в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ лица, временно отстраняемые от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ, имеют право на ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ.

В определенных случаях на период отстранения от работы сотрудникам назначаются пособия по временной нетрудоспособности. Согласно абз. 9 ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1, граждане имеют право на пособие по временной нетрудоспособности при нахождении на карантине (в случае отстранения от работы вследствие инфекционного заболевания окружавших их лиц). Также пособие полагается в случае нахождения на карантине ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным.

Кроме того, в п. 2 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано следующее. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения этих заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.

Примечание. Пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством РФ выдаются больным туберкулезом за время отстранения от работы (должности) в связи с туберкулезом (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации").

Простой по вине работодателя, приходящийся на промежуток времени с момента получения от сотрудника медицинского заключения о необходимости перевода до перевода на другую работу (или получения отказа сотрудника от перевода и его увольнения либо отстранения от работы), оплачивается по правилам ст. 157 ТК РФ.

Согласно ст. 76 ТК РФ сотруднику оплачивается все время отстранения от работы по правилам ст. 157 ТК РФ (как за простой), если он не по своей вине не прошел:

  • обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
  • обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование).

Примечание. На основании ст. 157 ТК РФ время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы сотрудника, если приостановка его работы возникла по вине работодателя. А также не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, если его причины не зависят от работодателя и сотрудника.

Работодатель обязан возместить сотруднику не полученный им заработок в случае незаконного лишения последнего возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). При этом за каждый день вынужденного прогула выплачивается средний заработок. Кроме того, в связи с незаконным отстранением от работы сотрудник может испытывать нравственные страдания. Нравственные страдания работника, связанные с неправомерным поведением работодателя, признаются (применительно к трудовым отношениям) моральным вредом (ст. 151 ГК РФ).

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, подлежит возмещению в денежной форме и в размере, установленном соглашением сторон. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размер его возмещения определяются судом.

Учет сумм, выплаченных за период отстранения от работы, в целях налогообложения

Расходы на оплату времени вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством РФ, при исчислении налога на прибыль относятся к расходам на оплату труда (п. 14 ст. 255 НК РФ). Таким образом, организация-работодатель, являющаяся плательщиком налога на прибыль, включает в названные расходы суммы возмещения заработка, не полученного сотрудником за время вынужденного прогула.

Расходы работодателя по выплате пособия по больничному листу за первые два дня нетрудоспособности работника уменьшают налогооблагаемую прибыль. Основание - пп. 48.1 п. 1 ст. 264 НК РФ. Напомним, что рассматриваемое пособие выплачивается полностью за счет средств ФСС РФ в случаях, указанных в п. 3 ст. 3 и пп. 2 - 5 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ. Например , если застрахованное лицо или его ребенок в возрасте до семи лет, посещающий дошкольное образовательное учреждение, либо другой член семьи, в установленном порядке признанный недееспособным, находятся на карантине.

Примечание. Пособие в связи с профессиональным заболеванием (травмой) полностью выплачивается за счет средств ФСС РФ (п. 10 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184).

Затраты на оплату сотруднику времени отстранения от работы за простой по причинам, не зависящим от работодателя и сотрудника, признаются экономически обоснованным расходом. При наличии соответствующего документального подтверждения они уменьшают налогооблагаемую прибыль. Сумма такой оплаты включается в состав внереализационных расходов. Основание - пп. 3 и 4 п. 2 ст. 265 Налогового кодекса.

Расходы на возмещение морального вреда сотруднику, незаконно отстраненному от работы, не учитываются при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль.

Ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое сотруднику, отстраненному от работы на основании п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, расходом работодателя не является. Сумма такого пособия, выплаченного работодателем, возмещается ему либо за счет федерального бюджета, либо за счет средств участников уголовного судопроизводства.

Исчисление НДФЛ

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло. Перечень выплат, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст. 217 НК РФ. Причем суммы оплаты времени простоя в нем не указаны. Следовательно, они являются доходом работника в целях исчисления НДФЛ.

Налог на доходы физических лиц удерживается также при выплате работнику среднего заработка за каждый день вынужденного прогула по причине незаконного лишения его возможности трудиться <2>.

<2> Аналогичное мнение высказано в Письмах Минфина России от 23.11.2009 N 03-04-06-01/305 и от 22.09.2009 N 03-04-05-01/705.

Что касается возмещения морального вреда, причиненного работнику, то сумма, выплаченная по исполнительному листу, признается компенсацией, предусмотренной п. 3 ст. 217 НК РФ, и не облагается НДФЛ <3>.

<3> См. также Письмо Минфина России от 28.01.2008 N 03-04-06-02/7.

Как уже говорилось, работник в ходе досудебного производства по постановлению суда может быть временно отстранен от должности. На время отстранения ему назначается компенсация в виде ежемесячного государственного пособия. В п. 2 ст. 131 УПК РФ указано, что ежемесячное пособие сотруднику, временно отстраненному от должности, признается одной из процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо за счет средств участников уголовного судопроизводства. Поэтому организация-работодатель, выплачивающая указанное пособие отстраненному от работы сотруднику, получает возмещение за счет участников уголовного судопроизводства или из федерального бюджета <4>. С суммы рассматриваемого пособия НДФЛ не удерживается. Ведь в соответствии с п. 1 ст. 217 НК РФ от налогообложения освобождаются государственные пособия, а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. Исключением являются пособия по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком).

<4> Разъяснения о порядке выплаты ежемесячного государственного пособия при отстранении подозреваемого (обвиняемого) от должности по постановлению суда за счет средств федерального бюджета либо за счет средств участников уголовного процесса приведены в Письме Минфина России от 15.05.2009 N 02-05-09/2001.

Начисление страховых взносов во внебюджетные фонды

Объектом обложения страховыми взносами в ПФР, ФОМС и ФСС РФ для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Основание - п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ).

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, перечислены в ст. 9 Закона N 212-ФЗ. Среди них не поименованы:

Следовательно, на перечисленные выше выплаты страховые взносы начисляются в общеустановленном порядке.

Вместе с тем в ст. 9 Закона N 212-ФЗ указаны государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления. Таким образом, ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, не облагается страховыми взносами в ПФР, ФОМС и ФСС РФ так же, как и пособие по временной нетрудоспособности.

Что касается страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний , то они не начисляются на выплаты, предусмотренные в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765. Среди этих сумм значатся пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ.

В то же время в указанном Перечне не поименованы:

  • суммы оплаты сотруднику времени отстранения от работы в случаях непрохождения им не по своей вине обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда либо обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра;
  • суммы возмещения заработка, который сотрудник не получил по причине его незаконного лишения возможности трудиться;
  • компенсация морального вреда, причиненного в связи с незаконным отстранением сотрудника от работы.

Не указано в нем и ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ.

И.Л.Батурина

Эксперт журнала

"Российский налоговый курьер"

Основания для отстранения работника от работы

Отстранить от работы в приказном порядке можно только сотрудника, который по объективным причинам не способен или не должен выполнять свою трудовую функцию. Такая возможность прямо предусмотрена статьей 76 ТК РФ. Здесь же приводится широкий, но не исчерпывающий перечень ситуаций, в которых работодатель не имеет права допускать сотрудника к работе. Основания, позволяющие оформить немедленное отстранение работника от работы, бывают общими (касающимися всех сотрудников, независимо от их профессионального опыта, должности или социального статуса) и специальными .

Общие основания:

  1. появление на рабочем месте в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
  2. отказ от обязательного медицинского осмотра, вакцинации, освидетельствования;
  3. наличие медицинских противопоказаний для выполнения трудовых обязанностей;
  4. лишение права на управление транспортным средством, ношение оружия и любых других специальных прав, полномочий или лицензий, необходимых для работы;
  5. неудовлетворительные результаты проверки знаний по охране труда или отказ от обучения производственной безопасности;
  6. требование уполномоченных должностных лиц или органов - государственного санитарного врача, суда, трудовой инспекции.

Внимание! Требование об отстранении от работы по решению компетентных органов или должностных лиц оформляют в виде протокола, предписания, постановления или судебного решения. Получив такой документ или его заверенную копию, работодатель обязан отстранить сотрудника на весь указанный срок.

Специальные основания применимы только к отдельным категориям персонала:

  • педагогам;
  • сотрудникам, занятым на подземных работах;
  • иностранцам и лицам без гражданства.

Иностранцы

Временно пребывающих на территории РФ иностранцев и лиц без гражданства следует отстранить, если истек срок действия разрешительного документа. Например, патента или медицинского страхового полиса, выданного работнику, либо разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, выданного работодателю. Постоянно проживающих в России иностранцев приходится отстранять по истечении срока действия вида на жительство, а временно проживающих - как только заканчивается срок действия разрешения на временное проживание (ст. 327.5 ТК РФ).

★ Срок отстранения иностранного работника почти во всех случаях не может превышать один месяц. Если за это время он не оформил новые разрешительные документы, трудовой договор придется прекратить. Ограничение не действует, если истек срок выданного работодателю разрешения на привлечение иностранцев. Подробнее , и штрафах, грозящих работодателям за отсутствие разрешительных документов, читайте в журнале «Кадровое дело».

Педагоги

Педагога можно отстранить от работы не только на общих основаниях, но и в случае уголовного преследования за определенные виды преступлений: против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, общественной нравственности и безопасности, основ конституционного строя и т.д. После получения уведомления от правоохранительных органов работодатель не должен допускать работника к педагогической деятельности вплоть до прекращения уголовного производства по делу или до вступления в силу приговора суда (ст. 331.1 ТК РФ).

Рабочие, занятые на подземных работах

Подземные работы связаны с повышенным уровнем опасности и требуют неукоснительного соблюдения правил охраны труда. Поэтому отстранение работника от работы допускается в случае угрозы жизни и здоровью окружающих. Иными словами, если подземный работник не применяет или неправильно применяет средства индивидуальной защиты, не соблюдает нормы безопасности, приносит на объект запрещенные взрывоопасные и пожароопасные предметы - зажигалки, спички, курительные принадлежности и другие источники огня - работодатель обязан его отстранить, чтобы снизить риск аварий и несчастных случаев на производстве (ст. 330.4 ТК РФ).

В Трудовом кодексе перечислены далеко не все обстоятельства, вынуждающие работодателя оформлять отстранение от работы: основания для отказа в допуске могут устанавливаться отдельными нормативными актами. Например, персонал, подвергающийся высокому риску заражения инфекционными заболеваниями, не допускается к работе в случае отсутствия профилактических прививок (ст. 5 федерального закона №157-ФЗ от 17.09.1998 ). Чтобы легкомысленное отношение к здоровью не становилось источником проблем, проверяйте на подлинность все предоставленные сотрудниками справки и своевременно направляйте персонал на медосмотры и другие профилактические мероприятия. Эксперт электронного журнала «Кадровое дело» расскажет, .

Общий порядок отстранения от работы: пошаговая инструкция

Отстранение от работы по инициативе работодателя оформляют в одностороннем порядке. Это значит, что запрашивать письменное согласие сотрудника или заблаговременно отправлять уведомление не нужно. Достаточно ознакомить его с принятым решением.

Шаг 1. Документально зафиксируйте причины

Обнаружив, что сотрудник пришел на работу пьяным, не прошел обязательное обучение по охране труда или дал иной повод для отстранения, составьте докладную записку или акт, чтобы обосновать решение работодателя. В зависимости от обстоятельств в качестве подтверждающего документа может фигурировать служебная записка, медицинская справка, судебное постановление, предписание инспектора ГИТ, заверенный свидетелями акт о появлении сотрудника на рабочем месте в нетрезвом состоянии и т.д.

Докладная записка о появлении сотрудника на рабочем месте в состоянии опьянения

Шаг 2. Составьте письменный приказ об отстранении от работы

Отразите конкретные причины, обстоятельства и сроки отстранения - конкретную дату или условие, при котором сотрудник сможет вернуться к выполнению своих должностных обязанностей. Укажите, как будет оплачиваться этот период.

Приказ об отстранении сотрудника от работы

Скачать документ

Шаг 3. Ознакомьте сотрудника с приказом под подпись

Если он отказывается расписываться, составьте об этом отдельный акт или сделайте пометку на бланке приказа. Запись в трудовую книжку не вносите ни при каких обстоятельствах, а в - только по решению работодателя. Закон не требует отражать в личной карточке или личном деле сотрудника временное отстранение от работы (ТК РФ не содержит соответствующей нормы), но на практике такая информация бывает полезной, например, при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Отметку о продолжительности и причинах отстранения можно сделать в разделе «Дополнительные сведения».

Шаг 4. Заполните табель учета рабочего времени

Чтобы правильно выбрать коды, учитывайте применяемый порядок оплаты. Оплачиваемые дни, в которые сотрудник не допускался к работе, помечаются буквенным кодом «НО » или «34 », дни без начисления зарплаты - кодом «НБ » или «35 ».

По общему правилу заработная плата в период отстранения не начисляется, хотя за сотрудником сохраняется рабочее место. Исключение - случаи, когда отстраняемый работник не прошел обязательный медосмотр или обучение и проверку знаний по охране труда не по своей вине. В этом случае все время вынужденного простоя придется оплатить в порядке, предусмотренном статьей 157 ТК РФ - в размере не менее 2/3 среднего заработка.

Внимание! На период отстранения государственного гражданского служащего от должности в связи с урегулированием конфликта интересов или проверкой сведений о доходах за ним сохраняется денежное содержание (ст. 32 Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.2004).

Как оформить приказ об отстранении работника от работы: образец

Приказ - ключевой документ, без которого в данной ситуации не обойтись. Унифицированного бланка нет, поэтому он составляется в произвольной форме с учетом требований ГОСТ Р 7.0.97-2016, устанавливающего актуальные стандарты оформления организационно-распорядительной документации.

Убедитесь, что в приказе присутствуют обязательные реквизиты:

  • сведения о работодателе;
  • сведения об отстраняемом сотруднике;
  • регистрационный номер, дата и место оформления документа;
  • ссылка на законодательную норму, дающую право отстранить сотрудника от работы;
  • основание отстранения со ссылкой на документ-подтверждение;
  • срок, в течение которого сотрудник не будет допускаться к работе;
  • порядок начисления зарплаты в период отстранения;
  • данные должностного лица, ответственного за выполнение приказа.

Заверьте документ подписями всех упомянутых в нем должностных лиц и руководителя организации, а затем ознакомьте с его содержанием отстраняемого сотрудника и проследите, чтобы он расписался на бланке. Так выглядит типовой приказ об отстранении от работы (образец) за появление в нетрезвом виде:

Поскольку точная дата и время возвращения сотрудника в нормальное состояние заранее не известны, в приказе указывается условие, при выполнении которого нарушитель дисциплины будет допущен к работе - полное вытрезвление. Аналогичным образом, в виде обязательного для выполнения условия, указываются сроки, если сотрудника отстранили как не прошедшего медосмотр:

Последствия отстранения от работы

Обычно кадровикам приходится оформлять временное отстранение от работы, не имеющее ничего общего с увольнением и не требующее немедленного прекращения трудового договора. Как только сотрудник докажет, что готов выполнять свои должностные обязанности, например, пройдет медицинский осмотр или восстановит лицензию, он сможет снова включиться в производственную деятельность. Задача работодателя - убедиться, что все процедуры и документы оформлены правильно, а обстоятельства, не позволявшие допускать сотрудника к выполнению должностных обязанностей, полностью устранены.

Приказ о допуске сотрудника к работе после отстранения

Внимание! Оформлять допуск отдельным приказом не обязательно, если в приказе об отстранении указывались конкретные сроки возвращения к работе.

★ Если работник отказывается выполнять поставленные условия, например, не является на медосмотр, не проходит вакцинацию или не посещает инструктажи по охране труда, работодатель вправе применить к нему дисциплинарные меры. В случае грубого проступка, такого как появление на рабочем месте в пьяном виде или несоблюдение техники безопасности при выполнении подземных работ, создающее угрозу жизни и здоровью окружающих, работника можно уволить даже за однократное нарушение : что для этого нужно, расскажет эксперт «Системы Кадры».

Даже высококвалифицированным сотрудникам может грозить отстранение от работы: основания и порядок отстранения закреплены статьей 76 ТК РФ. Особые условия, действующие в отношении отдельных категорий персонала, установлены статьями 330.4, 327.5 и 331.1 ТК РФ. Чтобы доказать правомерность отстранения, соберите подтверждающие документы. Затем издайте письменный приказ, с которым отстраняемый должен ознакомиться под подпись.

Отстранение работника от работы может быть обусловлено наличием следующих обстоятельств:

  • появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  • непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области либо обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра (обследования);
  • выявление в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, если в соответствии с законом трудовое правоотношение не подлежит прекращению;
  • приостановление на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством и др.), если это влечет невозможность исполнения им трудовых обязанностей;
  • требование органов и должностных лиц, уполномоченных на это федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (например, по постановлению судьи (ст. 114 УПК РФ) или в связи с объявлением карантина в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Приведенный перечень имеет открытый характер, а федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ могут устанавливаться и другие основания для отстранения работника от работы.

Особенность данного вида выражается в следующем. Во-первых, во всех случаях отстранить работника от работы (не допускать к работе) может только работодатель (одновременно это является и его обязанностью), в том числе тогда, когда отстранение работника вызвано инициативой представителей публичной власти. Во-вторых, оно направлено в большинстве случаев не на преобразование вытекающих из условий договора прав и обязанностей, а на их приостановление, при этом трудовой договор сохраняет силу. В-третьих, отстранение можно одновременно рассматривать и как закрепленную нормами трудового права длящуюся во времени процедуру, результат се осуществления, выражающийся в недопущении работника к работе. В-четвертых, отстранение не является мерой ответственности работника и поэтому не требуется всякий раз устанавливать (доказывать) его вину, поскольку некоторые основания для отстранения представляют собой обстоятельства, не зависящие от сторон.

Освобождение работника от работы

Отстранение от работы следует отличать от освобождения работника от работы , которое выполняет гарантийную функцию, предусматривая при этом сохранение средней заработной платы и места работы (должности). Освобождение от работы согласно ТК РФ осуществляется, например, в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей (ст. 170), донорством крови и ее компонентов (ст. 186), повышением квалификации (ст. 187), предупреждением воздействия неблагоприятных производственных факторов на беременную женщину (ст. 254) и в других случаях, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Несмотря на отсутствие в ТК РФ указания о соответствующем оформлении отстранения от работы, следует иметь в виду, что оно оформляется письменным приказом (распоряжением) работодателя. Это необходимо не только для подразделений работодателя (бухгалтерии, отдела кадров и др.), но также если работник будет обжаловать соответствующие действия работодателя.

Отстранение производится на период до устранения обстоятельств, которые стали основанием для отстранения (недопущения). При этом за указанное время заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, когда работник не прошел обучение и проверку знаний по охране труда, а также обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по его вине. В такой ситуации работник имеет право на оплату за время отстранения по правилам оплаты простоя в зависимости от того, в чем причина нарушения обязанности работником: вина работодателя (ч. 1 ст. 157 ТК РФ) или независящие от сторон обстоятельства (ч. 2 ст. 157 ТК РФ). При отстранении работника в связи с карантином ему за все время отстранения от работы выплачивается пособие по временной нетрудоспособности исходя из размера средней заработной платы в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В различных компаниях и на предприятиях периодически случаются такие ситуации, когда работодателю необходимо отстранить конкретного сотрудника от выполнения его обязанностей. С другой стороны, не всегда руководство действует законно при подобных обстоятельствах. Поэтому данный вопрос необходимо рассмотреть более детально и разобраться, как должны вести себя обе стороны.

Отстранение от работы

Этот процесс можно описать как запрет на выполнение трудовых обязанностей конкретным сотрудником вследствие определенных обстоятельств. При этом стоит отметить, что использование подобной меры в качестве дисциплинарного взыскания не является законным.

Такой инструмент воздействия фиксируется редко, поскольку легче выписать штраф, чем запускать данный механизм, в котором должен принимать самое непосредственное участие работник отдела кадров.

Какие есть виды отстранения

Фактически можно выделить два основных направления подобных мер воздействия: приказ об отстранении от работы на ограниченный промежуток времени (пока фактор, спровоцировавший такую реакцию руководства, не будет устранен) и на весь период трудоустройства.

Как можно заметить, схема до боли проста. На срок прекращения деятельности сотрудника могут влиять различные причины, и от них зависит конкретное количество дней, на протяжении которых работа будет недоступна.

Другими словами, пока проблема или причина, из-за которой отстранение от работы имело место быть, не будет решена, сотрудник не сможет вернуться к своим обязанностям. В качестве примера можно привести уголовное дело или инфицирование работника.

Причины отстранения от работы

Если обратить внимание на 76 статью Трудового кодекса РФ, то можно определить следующие причины, являющиеся достаточным основанием для таких действий:

  • работник не смог пройти обучение и последующую проверку знаний по охране труда;
  • отсутствие необходимых результатов медосмотра;
  • зафиксированное состояние опьянения вследствие воздействия алкогольных, токсических или наркотических средств;
  • по требованию должностных лиц или уполномоченных государственных органов;
  • медицинское противопоказание;
  • в том случае, если права работника или специальное разрешение были приостановлены (суд, инспекция труда и пр.);
  • Возможны и другие случаи, не зафиксированные в действующем законодательстве.

Особенности оформления

Независимо от того, проходит отстранение от работы по инициативе работодателя или же имеют место быть другие причины, на сам процесс почти всегда влияют правила конкретной организации. При этом есть сферы, в которых данная процедура ощутимо упрощена. Речь идет о пищевой, транспортной отрасли, а также организациях, имеющих отношение к общественному питанию.

Важно понимать, что любое обстоятельство, следствием которого является постоянное или временное отстранение от работы, должно фиксироваться на бумаге. Сам документ имеет вид акта или докладной записки на имя руководителя. Ее должны подписать как составитель, так и свидетели.

Изучив общие правила, касающиеся данного вопроса, можно заметить, что отстранение должно оформляться в виде распоряжения или приказа. При этом разработанной для таких случаев унифицированной формы нет. Подписывается этот документ руководителем организации.

Более подробно о медицинском заключении

Результат обследования квалифицированными медиками может стать основанием для приостановления деятельности конкретного работника. Если немного углубиться в эту тему, то можно выделить следующие причины, следствием которых может стать отстранение от работы по медицинским показаниям:

  • если после обследования были зафиксированы противопоказания для выполнения конкретного вида работ согласно содержанию трудового договора;
  • когда обязательный медосмотр не был успешно пройден, равно как и психиатрическое освидетельствование в тех случаях, которые предусмотрены нормативно правовыми актами и федеральными законами;
  • в случае получения справки, устанавливающей факт инвалидности (с указанием конкретной группы) или степени ограничения способности осуществлять трудовую деятельность;
  • отстранение от работы по медицинским показаниям возможно при участии сотрудника в программе реабилитации, вследствие утраты трудоспособности после несчастного случая на производстве;
  • заключение, выданное врачом женской консультации.

Что необходимо указывать в приказе

Когда оформляется подобный документ, в нем необходимо фиксировать следующую информацию:

  • Срок, на протяжении которого будет действовать отстранение, в том случае, если определить его возможно. Такое положение работника может быть привязано к необходимости совершения определенного действия, после чего он снова сможет приступить к своим обязанностям (медосмотр, например).
  • Обстоятельства, ставшие причиной отстранения.
  • Если того требует ситуация, стоит указать, кто именно будет выполнять обязанности отстраненного работника до того момента, когда его вопрос решится.

Если так произошло, что отстранение работника от работы необходимо провести в предельно короткие сроки (в случае опьянения, например), можно использовать упрощенную систему.

Суть ее сводится к следующему: медицинский работник проявляет инициативу относительно прекращения работы конкретным сотрудником и в качестве основания своего решения предъявляет данные осмотра. Отстранение от работы по инициативе работодателя (имеется в виду непосредственное участие руководства) также может значительно ускорить процесс.

Тем не менее даже упрощенная схема не лишает актуальности необходимость писать распоряжение или приказ. Эта особенность обусловлена тем фактом, что такая мера, как отстранение, неизбежно связана с прекращением начисления заработной платы.

Порядок отстранения от работы подразумевает указание срока отстранения. Его необходимо отобразить в приказе. В некоторых случаях определение границ периода при временном прекращении деятельности не является обязательным. Например, в случае с необходимостью прохождения медосмотра даты будут излишни. Ведь если сотрудник успеет пройти этот осмотр до указанного срока, то работодателю придется выпускать новый приказ с новыми данными, что нельзя определить как практичную и удобную схему.

Когда не приостанавливается оплата труда при отстранении

Важно понимать, что есть такие причины прекращения трудовой деятельности, которые подразумевают сохранение зарплаты или ее частичного начисления.

Например, отстранение от работы не является следствием вины сотрудника, то последний может рассчитывать на то, что 2/3 своего заработка он получит. В качестве примера можно привести временный перевод работника.

Эта информация актуальна также и для беременных женщин. Её могут отстранить по причине необходимости перевода на более щадящую работу на основании соответствующих медицинских показаний. При этом будет сохранена средняя оплата труда по предыдущему месту работы. У нее также остается возможность на освобождение от деятельности с сохранением средней зарплаты в том случае, если подходящее новое место не было найдено.

Какие действия можно считать незаконными

Всегда есть риск, что недобросовестный работодатель может попытаться использовать отстранение от работы, не имея на это соответствующего основания.

Итак, трудовое право признает некоторые действия, связанные с вышеупомянутым процессом, как не соответствующие законодательству. В этом случае все очень просто - незаконное отстранение от работы считается таковым, если:

  1. в качестве причины для прекращения деятельности сотрудника используется повод, который не предусматривает ТК;
  2. даже если основание законно, решение об отстранении не может считаться верным, если нет достаточного количества подтверждений необходимости подобных мер.

Таким образом, незаконное отстранение от работы можно не допустить, если немного вникнуть в Трудовой кодекс.

Дополнительная документация

Причины для прекращения деятельности конкретного сотрудника могут быть разными, но он всегда должен знать о них. По этой причине приказ об отстранении от работы (образец без труда можно скачать в сети) сопровождается уведомлением, которое необходимо для ознакомления работника с принятым решением.

Работник, узнав, что по отношению к нему применено отстранение от работы, имеет право потребовать письменное объяснение. Оно может понадобиться в том случае, если придется вести спор.

Что касается правовых последствий, то прекращение деятельности конкретного сотрудника может иметь несколько итогов: перевод на другое место работы, допуск к трудовому процессу и, собственно, увольнение.

Каждый из подобных вердиктов должен сопровождаться приказом и документацией, которая будет подтверждать объективность и законность решения руководства предприятия.

Как выразить несогласие с решением руководства

Не стоит исключать такую ситуацию, когда сотрудник негативно отреагирует на инициативу начальства касательно отстранения. В этом случае он имеет право оспорить решение, обратившись в суд.

Закон позволяет предъявить следующие требования работодателю:

  1. признание незаконным приказа, который был ему зачитан;
  2. если следствием остановки деятельности стало увольнение, то сотрудник может настаивать на восстановлении;
  3. взыскание сумм за простой, недополученного заработка или среднего дохода, который был потерян по вине владельцев компании;
  4. возмещение стоимости услуг защиты, равно как и компенсация морального ущерба;
  5. в случае увольнения - изменения записи, оставленной в трудовой книжке.

Если изучить опыт судебных разбирательств, когда в роли истца выступал пострадавший работник, то можно прийти к выводу, что в случае допущенной ошибки со стороны руководства шансы на успешный итог дела могут быть достаточно высоки.

Заключение

В некоторых случаях работодатели могут либо допускать ошибки, либо намеренно действовать незаконно. По этой причине нужно всегда внимательно изучать приказ об отстранении от работы. Образец документа нетрудно найти в сети. Это позволит получить представление о том, как он должен быть оформлен. Если приказ составлен без законных оснований или не сопровождался необходимой документацией (уведомление), то сотрудник имеет все основания для защиты своих прав.